Γράφει ο Παπανικολόπουλος Νικόλαος
Με αφορμή το άρθρο «Κύριοι του διοικητικού του ΟΛΑ δώστε στην πόλη σας – μας, την επίμαχη χερσαία ζώνη ! » της κυρίας Άννας Δεληγιάννη-Τσιουλπά στο πνεύμα της οποίας συμφωνώ απολύτως, προσθέτω μερικά νομικά –τεχνικά στοιχειά για το θέμα.
***
Από 19 Δεκεμβρίου 2001, με την έναρξη ισχύος του Ν 2971/2001 «Αιγιαλός, παράλια και άλλες διατάξεις» ο οποίος κατάργησε τον Α.Ν 2344/1940 , τρεις τρόποι υπάρχουν, για να «περάσει» το τμήμα της ΧΖΛ κάτω από το Φάρο, στο Δήμο :
· Τροποποίηση της ΧΖΛ ( άρθρα 21 και 22 Ν 2971/2001 )
· Παραχώρηση χρήσης ΧΖΛ ( άρθρο 24 Ν 2971/2001 και άρθρο 34 Ν 3153/2003 )
· Προγραμματική σύμβαση ( άρθρο 25 Ν 2971/201 )
Η τροποποίηση είναι πιο σίγουρη επιλογή. Δυστυχώς, την περίοδο 2007-2008 χάθηκε η μεγάλη ευκαιρία όταν με την Αριθμ. 4244 / 16-7-2008 Απόφαση Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ΑΜΘ «Τροποποίηση και επέκταση χερσαίας ζώνης λιμένα Αλεξανδρούπολης» (ΦΕΚ 369 / 19-8-2008), η χερσαία ζώνη του λιμανιού τροποποιήθηκε και συγκεκριμένα επεκτάθηκε ανατολικά αλλά δεν περιορίστηκε δυτικά.
Η περίπτωση της παραχώρησης αφορά φυσικά και νομικά πρόσωπα (ιδιώτες, εταιρείες, δημόσιους φορείς κλπ). Προβλέπει δε δυο υποκατηγορίες:
Η προγραμματική σύμβαση αφορά αποκλειστικά Φορείς του Δημοσίου, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι Ο.Τ.Α.
Ευνόητο ότι για κάθε τρόπο, προβλέπεται και διαφορετική διαδικασία.
***
Μετά την αρ.195/27-10-2011 απόφαση της Διυπουργικής επιτροπής(ΦΕΚ 2501 Β / 4-11-2011), με την οποία και τα 12 λιμάνια που λειτουργούν ως Οργανισμοί Λιμένα ΑΕ, οδεύουν προς «αξιοποίηση», στα πλαίσια υλοποίησης του «δευτέρου μνημονίου», ενδεχομένως να προκύψουν προβλήματα. Μακάρι να διαψευστώ.
Αλεξανδρούπολη 2 Φεβρουαρίου 2012
ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
Πρώην Κεντρικός Λιμενάρχης Αλεξανδρούπολης
Με αφορμή το άρθρο «Κύριοι του διοικητικού του ΟΛΑ δώστε στην πόλη σας – μας, την επίμαχη χερσαία ζώνη ! » της κυρίας Άννας Δεληγιάννη-Τσιουλπά στο πνεύμα της οποίας συμφωνώ απολύτως, προσθέτω μερικά νομικά –τεχνικά στοιχειά για το θέμα.
***
Από 19 Δεκεμβρίου 2001, με την έναρξη ισχύος του Ν 2971/2001 «Αιγιαλός, παράλια και άλλες διατάξεις» ο οποίος κατάργησε τον Α.Ν 2344/1940 , τρεις τρόποι υπάρχουν, για να «περάσει» το τμήμα της ΧΖΛ κάτω από το Φάρο, στο Δήμο :
· Τροποποίηση της ΧΖΛ ( άρθρα 21 και 22 Ν 2971/2001 )
· Παραχώρηση χρήσης ΧΖΛ ( άρθρο 24 Ν 2971/2001 και άρθρο 34 Ν 3153/2003 )
· Προγραμματική σύμβαση ( άρθρο 25 Ν 2971/201 )
Η τροποποίηση είναι πιο σίγουρη επιλογή. Δυστυχώς, την περίοδο 2007-2008 χάθηκε η μεγάλη ευκαιρία όταν με την Αριθμ. 4244 / 16-7-2008 Απόφαση Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας ΑΜΘ «Τροποποίηση και επέκταση χερσαίας ζώνης λιμένα Αλεξανδρούπολης» (ΦΕΚ 369 / 19-8-2008), η χερσαία ζώνη του λιμανιού τροποποιήθηκε και συγκεκριμένα επεκτάθηκε ανατολικά αλλά δεν περιορίστηκε δυτικά.
Η περίπτωση της παραχώρησης αφορά φυσικά και νομικά πρόσωπα (ιδιώτες, εταιρείες, δημόσιους φορείς κλπ). Προβλέπει δε δυο υποκατηγορίες:
- Παραχώρηση για απλή χρήση
- Παραχώρηση για κατασκευή έργων μονίμου φύσης
Η προγραμματική σύμβαση αφορά αποκλειστικά Φορείς του Δημοσίου, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι Ο.Τ.Α.
Ευνόητο ότι για κάθε τρόπο, προβλέπεται και διαφορετική διαδικασία.
***
Μετά την αρ.195/27-10-2011 απόφαση της Διυπουργικής επιτροπής(ΦΕΚ 2501 Β / 4-11-2011), με την οποία και τα 12 λιμάνια που λειτουργούν ως Οργανισμοί Λιμένα ΑΕ, οδεύουν προς «αξιοποίηση», στα πλαίσια υλοποίησης του «δευτέρου μνημονίου», ενδεχομένως να προκύψουν προβλήματα. Μακάρι να διαψευστώ.
Αλεξανδρούπολη 2 Φεβρουαρίου 2012
ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
Πρώην Κεντρικός Λιμενάρχης Αλεξανδρούπολης
Δυστυχώς, απ΄ ότι φαίνεται θα παραχωρηθούν (ίσως ξεπουληθούν) όλα τα λιμάνια με το νέο μνημόνιο.
ΑπάντησηΔιαγραφήΔεν είμαι νομικός, αλλά νομίζω πως με τον ίδιο τρόπο που κάποτε -το 2001- δόθηκαν οι χερσαίες ζώνες στους οργανισμούς λιμένων, με τον ίδιο τρόπο μπορούν να ξαναδοθούν πίσω στους δήμους. Μια νομοθετική ρύθμιση, αν προλαβαίνουμε ακόμη, για να διορθώσει την αδράνεια και ίσως την αδιαφορία των τοπικών αρχόντων, κυρίως των παρελθόντων ετών.
Κρατώ πολύ μικρό καλάθι!!
Κεραμάρης Παναγιώτης